战后一些小国在幼生工业的名义下，要求维持较高的关税，甚至一段时期内关闭自己的国内市场，以提供对民族工业的保护。对此，发达国家对这些发展中小国一度比较宽容，只要求它们的保护不能无限期。这样做的原因不难理解。首先这些发展中小国的工业确实需要某种保护。其次，它们的国内市场规模很小，无法发展出经济霸权。
但是，如果允许发展中大国推行产业政策，就有不同的后果。如果不严格限定保护期，这些国家就可以理直气壮地关闭本国市场，以便营造非关税保护的环境。接着，它们可以集中全国力量将某一个部门做大做强，然后到国际上去压垮其他国家的同行。它们可以在每一个部门，对每一种产业复制这种做法，倾全国之力轮流将每个部门做大做强，最后可以在所有产业领域里把国际竞争对手全都打垮，建立经济霸权，而别人无还手之力。
在国际安全理论里，西方认为，首先要问的问题是，为什么这个民族要这样做？你说不称霸，那为什么要用国家的力量追求在技术上，在产能上，把别国打垮呢？
这是一个非常严肃的问题。如果国际社会不能及早阻止这种努力，将来全世界面对一个幅员广大，人口众多，经济和军事实力超强的国家又如何应对呢？其次，一个大国用这个办法成功了，其他大国自然会群起而仿之，世界又开始分裂和对抗。一旦出现大国之间的对抗，全球化就变为恶性的，人类命运共同体还能实现吗？
为此，针对产业政策推行的前提是不对等地要求允许关闭本国市场，却要求他国开放市场，WTO原则上要求各国都尽快开放本国市场，允许所有国家的企业在全球范围内自由进出，公平竞争。这样的规定就是担心一些国家长期推行扭曲市场信号的产业政策。
重新审视产业政策
2019年1月17日 07:06 上海财经大学高等研究院特聘教授、美国三一学院经济系荣休教授 文贯中 为FT中文网撰稿
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